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2025年7月7日，国家发展改革委网站公示了一则关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知（下称“通知”）。
根据通知，各地要优先明确高速公路服务区场景下的建设计划，率先对重大节假日期间利用率超过40%的充电设施实施大功率改造。到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。通知还表示，新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放。
推动充电体验对标燃油车补能效率
上述通知由国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅和交通运输部办公厅联合发布，直指新能源汽车普及的“最后一公里”堵点，通过“技术强制升级+场景化基建+电网协同”三轨并进，意在推动充电体验对标燃油车补能效率。
通知中提出“智能有序充电场站”概念，通过价格信号引导低谷充电，并允许配建光伏/储能设施，减少电网扩容压力。通知还在土地和资金保障方面提出“鼓励给予充电场站10年以上租赁期限”和“地方政府专项债券”，稳定投资预期。
通知指出，充电运营企业要加快智能运维平台建设，实现大功率充电过程的故障数据记录，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力，力争设备可用率不低于98%。充电运营企业要加强设备采购管理，核验充电桩及配套设备产品合格证明、强制性产品认证（CCC认证）等信息，确保符合质量规定。
通知还表示，鼓励打造智能有序大功率充电场站，建立大功率充电场站与配电网高效互动机制，因地制宜配建光伏发电和储能设施。支持充电运营企业通过接入新型负荷管理系统参与电力市场交易和需求响应，通过价格信号促进电动汽车高水平消纳清洁能源。要加快高压碳化硅模块、主控芯片等核心器件国产化替代，推动涵盖零部件、系统集成、运营服务的充电产业链整体升级。
在经营方面，通知鼓励给予充电场站10年以上租赁期限，引导企业长期稳定经营。鼓励研究大功率充电设施建设运营补贴激励机制，通过地方政府专项债券等支持符合条件的大功率充电设施项目建设。
行业亟需破解“里程焦虑”
四部门联手推动大功率充电设施改造的背后，是我国新能源汽车保有量的快速增长。
公开数据显示，截至2024年底，全国新能源汽车保有量达3140万辆，占汽车总量的8.90%。2024年新注册登记新能源汽车1125万辆，与2023年相比增加382万辆，增长51.49%。今年1至5月，我国新能源汽车产销继续快速增长，分别完成570万辆和561万辆，同比分别增长45.2%和44%。
中国电动汽车充电基础设施促进联盟最新数据显示，截至2025年5月，全国充电基础设施累计数量为1440万台。但全国公共充电桩市场目前呈现“低功率主导、快充渗透不足、超快充萌芽”的格局。
近年来，随着多家主流厂商陆续推出800V高压平台车型，行业亟需大功率充电设施破解“里程焦虑”。中国充电联盟数据显示，广汽埃安以13659根直流快充桩的保有量，蝉联车企自建充电桩数量榜首。特斯拉、蔚来、大众开迈斯的快充桩均超过一万根。上述通知提到，新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络，原则上应无差别开放。
今年上半年，补能已经成为新能源汽车竞争的新战场。理想汽车近日宣布，截至2025年6月30日，理想超充桩突破15000根，站内均为高功率超充桩。理想汽车计划于今年年底达成 4000 座超充站的布局目标。蔚来汽车则在加快换电站的建设。近日蔚来宣布即将建成高速公路第1000座换电站，标志着蔚来公司完成全国主要城市间高速公路换电网络建设，连通全国550城，全国主要城市均可换电直达。
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葛慧
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